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提升全民健身公共服务水平 温州的“关键三招”

2021-06-09 来源:中国体育报

在温州,“体育让生活更美好”不仅是一句深入人心的体育宣传口号,更是一张闪亮的城市名片,诠释着同舟共济、奋勇争先的温州人在体育领域的锐意改革、积极探索。

 

2017年,国家体育总局与浙江省人民政府签署协议,正式启动全国社会力量办体育试点,温州是唯一的试点城市。三年多过去,温州“社会力量办体育”取得积极进展。不仅如此,在进行“社会力量办体育”实践同时,温州以人民为中心办体育,发挥温州“敢为天下先”的精神,结合当地工作实际,在全民健身、竞技体育、体育产业、融合发展、体育改革等领域积极探索、不断创新,为体育强省建设和体育强国建设贡献温州力量。

 

本报报道组日前深入温州体育一线采访,力求从不同角度讲述温州体育改革故事,解读温州体育改革实践。

 

还没来得及擦干脸上的汗水,面对记者的话筒,健身爱好者小温脱口而出两个字:“惠民!”

 

在温州市瓯海区智慧百姓健身房,像小温一样工作、居住在周边的健身群众还有很多。过去,他们只能选择单位、社区里的简易健身器材进行锻炼,或者花大价钱到健身房办年卡、请私教;如今,只要365元,每天一块钱,就能在家门口的百姓健身房使用全新的智能化健身设备,免费接受专业的社体指导员指导,参与形式多样的全民健身赛事和活动。小温说,现在就算不健身,也愿意来百姓健身房走走、看看。这里俨然成了他的第二个“家”。

 

没有全民健康,就没有全面小康。建设体育强国,推动全民健身公共服务水平高质量发展是重要环节。近年来,全民健身工作取得积极进展,但与此同时,体育发展不平衡、不充分的矛盾依旧存在,全民健身领域“健身去哪儿”“指导者和健身者缺乏沟通机制”“全民健身标准化建设滞后”等“卡脖子”问题凸显。对此,温州以2017年创立的“百姓健身房”为突破口,走出了一条极具地方特色的全民健身发展之路,极大提升了当地群众的满足感、获得感,为推动全民健身公共服务水平提升,贡献了“温州实践”“温州智慧”。

 

第一招:金角银边画锦绣

 

城市发展过程中,土地要素制约是“老大难”问题,对于全民健身工作尤其如此,对于“七山二水一分田”,自古良田稀缺的温州更是如此。

 

如此情况下,温州体育部门主动作为,联合相关单位通过温州市委、市政府下发了多个政策文件,创新推出大型市政设施上盖二次开发、闲置低效土地开发利用等政策,有效解决了体育设施建设用地瓶颈。

 

在污水处理厂上,矗立着气膜冰雪运动中心和足球基地;在高架桥下,横亘着30多万平方米的体育场地;在城乡结合部的棚户区,拔地而起因地制宜的全民健身综合体;在公园绿地,足球场、篮球场等体育设施兼容并存……土地曾是温州开展全民健身工作最大的制约因素,如今却成为这座体育改革创新走在全国前列城市的最大特色。在温州,边角地、废地也能化身“金角银边”,全民健身的锦绣文章,皆在其中。

 

数字显示,截至2021年3月,温州健身场地数量达到26596个,体育场地面积达2046万平方米。

 

而百姓健身房,无疑是其中的“集大成者”。

 

首先,百姓健身房在选址时就做到了“距离亲民”,基本都在社区和小区等居住人口密集区域,以周边居民为主要服务对象,让群众“下楼就到健身房”。

 

其次,健身房场地均为政府、社区公益提供的闲置场地,不但盘活了资源,也降低了健身房运营成本。

 

更为重要的是,体育部门通过免费提供健身器材,体育组织、社体指导员通过义务提供健身指导,运营方通过公益或低收费运营,实现了百姓健身房惠民便民前提下的可持续发展。目前仅在温州一地,就已建成并运营了246家百姓健身房。人口总数超过950万的温州,缘何经常参与体育锻炼的人口比例高达42%,答案就在这里。

 

第二招:数字化提升运营水平

 

但凡有过锻炼经历的人,应该都有过“健身找不到组织”的经历,而对于温州数万名社体指导员来说,也很难和健身群众“无缝对接”,真正做到将健身指导送到群众身边。

 

打通这两方需求的,同样是百姓健身房。

 

据温州市体育局群体处副处长陈刚介绍,温州有社体指导员2万多人,由于长期缺乏服务平台,大部分指导员没有展示空间,广大群众则在健身房中自己摸索锻炼,通过百姓健身房的全新平台,从2019年开始,温州市体育局从市级体育社团中遴选出6家实力雄厚且公益服务意愿迫切的协会,派出41名社体指导员,为市民提供了1681节免费课程,惠及2.3万人次,2020年以来,又新增8家协会入驻。

 

运营水平的高低直接关乎全民健身公共服务水平的高低,事实上,国内很多全民健身场所,也恰恰因为其“公益”属性,在运营水平上差距明显。

 

温州百姓健身房为健身群众、社体指导员提供的,不仅仅是一个互通有无的平台,更是一个发展前景广阔的智能化服务平台。

 

温州的百姓健身房用户,从扫码进门开始,就能第一时间掌握自己身高、体重等基础信息,通过锻炼,还可以得到健身效果的直观报告,收到相应的健身建议甚至运动处方。通过两年多大数据的积累,百姓健身房智能化服务平台也得出了诸如“开在一楼的健身房明显比开在二三楼的受欢迎”这样的一般性规律以及“周一到周四参与健身的人要多于周末健身的人”的特殊性规律。

 

数字化平台的建设,不但提升了百姓健身房的运营水平,也融入了浙江省“智慧浙江”建设的大局,作出了体育的应有贡献。如今,在温州大多数的全民健身场所,数字化已成了“标配”——更便捷的服务平台不但提升了群众的体验感,改善了运营质量,也为“互联网+健身”的全面普及推广,进行了探索和储备。

 

第三招:标准化建设

 

让“温州实践”推而广之

 

百姓健身房的成功,一方面得益于温州市相关部门群策群力,制定出台相关政策,如《温州市百姓健身房管理办法》《温州市百姓建设房星级评定办法(试行)》等一系列文件,另一方面也基于当地一直坚持标准化建设,让百姓健身房这一典型的“温州实践”得以推而广之。

 

据悉,从2020年8月开始,温州市体育局就在温州市市场监管局、温州市标准化院的协助下,出台了《百姓健身房建设与服务规范》,该规范明确了百姓健身房的选址、建设、服务、统一器材配置和装修标准,是全国范围内首个百姓健身房地方标准。

 

2020年,浙江省政府把“温州实践”向全省推广,并以“温州百姓健身房”为样板,按照《百姓健身房建设与服务规范》,统一品牌(名称)、统一标准、统一标识,在全省新建1000家百姓健身房,这也被列为2020年“浙江省十大民生实事”之一。

 

所谓同一品牌(名称)、统一标准、统一标识,也包括在浙江省新建的百姓健身房全都保留“体育让生活更美好”的宣传口号。这句2017年从温州发端,见证了温州“社会力量办体育”、体育改革发展进程的口号,也将与“温州实践”“浙江实践”一道,将温州体育人敢为人先、锐意进取的精神传播出去,为体育强国建设添上浓墨重彩的一笔。

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